如何讓孩子們?cè)趯W(xué)校吃得更安全、更放心？近日，教育部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)2002年出臺(tái)的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)）進(jìn)行了全面修訂，研究制定了《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，并在2018年2月25日前，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次制定的關(guān)于學(xué)校集中用餐食品安全管理新規(guī)都做了哪些修訂？有哪些具體要求？小編這就為你來(lái)解讀。

1.根據(jù)監(jiān)管實(shí)際，明確部門(mén)責(zé)任

　　《征求意見(jiàn)稿》廢除了原《規(guī)定》中衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和衛(wèi)生許可等有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)2013年以來(lái)國(guó)家食品藥品監(jiān)管體制改革成果和學(xué)校食品安全管理監(jiān)督實(shí)際，明確了教育行政、食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門(mén)各自的職責(zé)。

　　2.立足實(shí)際操作，細(xì)化主體責(zé)任

　　《征求意見(jiàn)稿》提出，學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職食品安全管理人員，具體負(fù)責(zé)食品安全管理工作，并按照有關(guān)要求接受食品安全培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)食堂場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、食品采購(gòu)、食品貯存、食品加工制作、食品供應(yīng)等方面，提出具體要求。

　　3.結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，做出特殊規(guī)定

　　針對(duì)學(xué)校用餐人員相對(duì)集中、學(xué)生體質(zhì)較為敏感等特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)學(xué)校食品安全事件發(fā)生原因，對(duì)學(xué)校食品安全提出部分特殊要求。

　　■建立高風(fēng)險(xiǎn)食品清單。中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；外購(gòu)集中用餐的，不得采購(gòu)冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　■明確規(guī)定學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)主體。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外委托或承包經(jīng)營(yíng)。

　　4.針對(duì)外購(gòu)用餐，明確具體要求

　　《征求意見(jiàn)稿》從配送單位選擇、書(shū)面合同（協(xié)議）簽訂、送餐食品查驗(yàn)交接、學(xué)校分餐等方面，對(duì)學(xué)校從校外供餐單位訂餐提出明確要求。此外，針對(duì)學(xué)校舉辦春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類活動(dòng)的實(shí)際需求，對(duì)學(xué)校外購(gòu)預(yù)包裝食品從采購(gòu)渠道、食品查驗(yàn)、索證索票、食品貯存等方面做出了規(guī)定。

　　5.引入多方力量，擴(kuò)展監(jiān)管途徑

　　《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)學(xué)校公示食品原料及其來(lái)源等信息，鼓勵(lì)食堂采取視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式公開(kāi)食品加工過(guò)程；規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生代表或者家長(zhǎng)代表參與食品安全監(jiān)督；鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　6.強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，作好事件應(yīng)對(duì)

　　《征求意見(jiàn)稿》專設(shè)一章對(duì)食品安全事件應(yīng)急處置作了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)學(xué)校應(yīng)采取的具體措施進(jìn)行了說(shuō)明，并強(qiáng)調(diào)了教育行政等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。

 《征求意見(jiàn)稿》共7章53條，學(xué)校食堂咋管理？外購(gòu)食品有哪些要求？食品安全如何進(jìn)行監(jiān)督與責(zé)任追究？快跟小編一起來(lái)看↓↓↓

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全管理與監(jiān)督，維護(hù)學(xué)校食品安全,保障師生員工在校用餐安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

    第二條  向師生員工提供集中用餐服務(wù)的各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食品安全的管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱的集中用餐包括學(xué)校食堂供餐、從供餐單位訂餐和外購(gòu)預(yù)包裝食品等學(xué)校集中向師生員工提供食品的方式。

    第三條  學(xué)校集中用餐食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的工作原則，建立教育行政、食品藥

品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

    第四條  學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，落實(shí)校園食品安全管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度, 開(kāi)展食品安全宣傳教育。

    第五條  教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校的食品安全教育，督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全日常管理、健全管理制度，將食品安全工作納入學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理和督導(dǎo)考核內(nèi)容；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校采取措施降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。

    第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理，依法實(shí)施行政許可，開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉及學(xué)校的食品安全違法違規(guī)行為；建立監(jiān)管檔案，定期向教育行政部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；組織開(kāi)展學(xué)校食品安全管理人員培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法牽頭開(kāi)展學(xué)校食品安全事件調(diào)查處理。

    第七條  衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校供餐提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校食品安全事件人員救治；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病的預(yù)防控制、食堂從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

    第八條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校集中用餐食品安全工作納入?yún)^(qū)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)范疇，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

    有條件的地方可以成立學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康工作。

    第二章 學(xué)校食品安全制度

    第九條  學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，健全工作機(jī)制，定期進(jìn)行研究，組織開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)有關(guān)管理制度和工作要求。

    第十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備專（兼）職食品安全管理人員，落實(shí)關(guān)鍵崗位責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，明確食品安全管理責(zé)任。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求每年接受相應(yīng)的食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)知識(shí)。

    鼓勵(lì)有條件的學(xué)校聘用具有相關(guān)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的人員，對(duì)集中用餐的營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)、完善和評(píng)估進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣營(yíng)養(yǎng)配餐、合理膳食等理念。

    第十一條  學(xué)校設(shè)立食堂的，應(yīng)當(dāng)建立健全食堂食品安全管理制度，按規(guī)定制定場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程控制管理、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自檢自查與報(bào)告、餐廚廢棄物處置、食品添加劑使用管理、食品留樣以及飲用水安全管理等與食品安全相關(guān)的管理制度，建立并執(zhí)行食堂從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)合格后方能上崗。

    第十二條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂食品安全追溯體系，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，保證食品可追溯。鼓勵(lì)學(xué)校采用信息化手段采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

    第十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全狀況自查自評(píng)制度，食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事件潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

    第十四條  中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將食品安全、健康飲食納入教育教學(xué)內(nèi)容，利用主題班會(huì)、課外實(shí)踐等活動(dòng)，多途徑、多形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)。

    第三章 食堂管理

    第十五條  具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置食堂，為師生員工提供集體用餐服務(wù)。

    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的。中小學(xué)食堂原則上應(yīng)當(dāng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外委托或承包經(jīng)營(yíng)。

    學(xué)校引入社會(huì)力量承辦食堂的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式選擇取得食品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲服務(wù)企業(yè)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。應(yīng)當(dāng)與承包方依法簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。

    第十六條  學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在食堂的顯著位置懸掛或者擺放許可證正本。

     第十七條  食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

    食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，每天工作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)人健康和衛(wèi)生情況檢查，檢查記錄存檔備查；接觸直接入口食品加工操作前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行洗手消毒，進(jìn)入工作崗位應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，不得在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙或者實(shí)施其他影響食品安全的行為。

    食堂應(yīng)當(dāng)細(xì)化從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求，在顯著處公示并監(jiān)督執(zhí)行。

    第十八條  食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。

    食堂加工就餐場(chǎng)所的建設(shè)與衛(wèi)生要求應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

    第十九條  食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

    食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒；保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗(yàn)。

    第二十條  食堂應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。就餐區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部及餐具的用水設(shè)施。

    高等學(xué)校食堂制售冷食類食品（不含植物性食品、預(yù)包裝食品）、生食類食品、裱花糕點(diǎn)、現(xiàn)榨飲料等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專間。

    第二十一條  食堂采購(gòu)食品原材料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合需要的原則，制定并實(shí)行原材料控制制度。

    食堂采購(gòu)食品及原材料，應(yīng)當(dāng)按以下情形查驗(yàn)相關(guān)許可或者證明文件，并留存加蓋公章（或簽字）的復(fù)印件或者其他憑證：

    ■  從食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；

    ■  從食品銷售者（商場(chǎng)、超市、便利店等）采購(gòu)食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品經(jīng)營(yíng)許可證等；

    ■  從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)者的社會(huì)信用代碼或者有效身份證明，也可查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者合格證明文件；

    ■  從集中交易市場(chǎng)采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場(chǎng)管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)者加蓋公章（或負(fù)責(zé)人簽字）的購(gòu)物憑證；

    ■  從個(gè)體工商戶采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證等；采購(gòu)畜禽肉類的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

    鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校對(duì)大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)合同，明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食材的質(zhì)量和安全。

    提供清真食品的，應(yīng)當(dāng)在指定的清真食品銷售點(diǎn)采購(gòu)食品原材料。

    第二十二條  食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄，應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。

    進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

    第二十三條  食堂禁止采購(gòu)、存放、使用以下食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品：

     ■  腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

    ■  未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

    ■  超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑，以及消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品；

    ■  野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、鮮黃花等存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品原材料；

    ■  亞硝酸鹽；

    ■  《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

    第二十四條  食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，做到通風(fēng)換氣、分類分架、隔墻離地、三防設(shè)施完好，并定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；應(yīng)當(dāng)建立健全食品出入庫(kù)管理和登記制度，出庫(kù)食品應(yīng)做到先進(jìn)先出。

    貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏設(shè)備，需貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)當(dāng)分柜存放。

    食品庫(kù)房不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品等。

    第二十五條  食堂在加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第二十三條列明的不安全情形的，不得加工或者使用；需要熟制的食品應(yīng)燒熟煮透，加工制作豆?jié){應(yīng)防止假沸。

    中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

    第二十六條  食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐操作場(chǎng)所，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范，發(fā)現(xiàn)食品有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得供應(yīng)；備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。

    食堂制作的食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應(yīng)超過(guò)2個(gè)小時(shí)，并盡量當(dāng)餐用完。存放需超過(guò)2個(gè)小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或冷藏方式存放，再次利用時(shí)，必須在確認(rèn)沒(méi)有變質(zhì)的情況下，經(jīng)高溫徹底加熱。

    第二十七條  用于加工動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品、成品的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識(shí)上明顯區(qū)分，做到分開(kāi)使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔，定期消毒。

    冷食類食品制作專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進(jìn)行消毒，并由專人加工操作。加工的容器、工具應(yīng)當(dāng)專用，用前消毒，用后洗凈并保持清潔。

    第二十八條  餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。采用化學(xué)方式消毒的，應(yīng)當(dāng)分設(shè)并標(biāo)明清洗、消毒和沖洗專用水池，使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；采用煮沸、蒸汽等熱力消毒方式的，應(yīng)加熱到規(guī)定溫度并保持10分鐘以上。具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒方式。

    已消毒的餐具、飲具應(yīng)存放在有明顯標(biāo)識(shí)的密閉保潔柜內(nèi)。餐具、飲具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗、保持潔凈。禁止重復(fù)使用一次性餐具、飲具。

    食堂委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

    第二十九條  中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作的每餐次每種食品成品應(yīng)當(dāng)留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)由專人專柜保管，保存48小時(shí)以上。

     高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動(dòng)集體用餐，批量制售的熱食、非即做即售的熱食、高風(fēng)險(xiǎn)食品成品、冷葷菜應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定留樣，其他加工食品根據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。

    第三十條  食堂用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    第三十一條  食堂應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，做到標(biāo)識(shí)清晰、計(jì)量使用、專冊(cè)記錄。

    第三十二條  食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)清除。

    食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的餐廚垃圾收集設(shè)施應(yīng)加蓋并有明顯標(biāo)識(shí)。專間內(nèi)的餐廚垃圾存放容器應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。

    第三十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食堂安全保衛(wèi)制度,采取措施，嚴(yán)格禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)。

    教育部門(mén)、學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂操作間、配餐間、留樣間、專間、儲(chǔ)藏室等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

    第三十四條  具備條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示食品主要原料及其來(lái)源等信息，鼓勵(lì)食堂采用視頻監(jiān)控、玻璃幕墻等方式，公開(kāi)食品加工過(guò)程。

    第四章 外購(gòu)食品管理

    第三十五條  學(xué)校外購(gòu)食品集中用餐的，應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全管理水平較高的供餐單位，當(dāng)?shù)赜屑w用餐配送單位的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇；應(yīng)當(dāng)簽訂供餐合同（或協(xié)議），明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，確保食品安全。

    學(xué)校簽訂供餐合同后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理、教育行政部門(mén)報(bào)告或者備案合同副本。

    第三十六條  學(xué)校外購(gòu)集中用餐應(yīng)當(dāng)為當(dāng)餐加工，不得采購(gòu)冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

    學(xué)校需要現(xiàn)場(chǎng)分餐的，應(yīng)當(dāng)建立分餐制度。在教室分餐的，應(yīng)當(dāng)保障教室環(huán)境的衛(wèi)生清潔。

    第三十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)供餐單位供應(yīng)的每批食品進(jìn)行查驗(yàn)，做好交接記錄，包裝不完整或溫度不符合儲(chǔ)運(yùn)條件的，不予接收。

    第三十八條  學(xué)校外購(gòu)預(yù)包裝食品的，應(yīng)從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，并索取相關(guān)憑證，查驗(yàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)簽，查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時(shí)分發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按貯存要求保存。

    第五章 食品安全事件調(diào)查處置

    第三十九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事件報(bào)告制度，制定食品安全事件處置方案。

    第四十條  校園內(nèi)發(fā)生因集體用餐導(dǎo)致的食物中毒或者疑似食物中毒情形，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：

    ■  停止供餐活動(dòng)，并應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、教育行政部門(mén)報(bào)告。

    ■  積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

    ■  封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要求采取其他控制措施。

    ■  配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

    ■  配合有關(guān)部門(mén)對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作。

    第四十一條  教育行政部門(mén)接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事態(tài)，防止事件擴(kuò)大?？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

    學(xué)校食品安全事件情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府及上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置方案。

    第四十二條  學(xué)校食品安全事件的性質(zhì)、后果及其調(diào)查處理情況由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行發(fā)布、解釋。

    第四十三條  任何單位和個(gè)人不得對(duì)學(xué)校食品安全事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉學(xué)校食品安全事件的調(diào)查處理。

    對(duì)學(xué)校食品安全事件的調(diào)查、處理有異議的，可以依法向有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)或者提出申訴。

    第六章食品安全監(jiān)督與責(zé)任追究

    第四十四條  地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查等監(jiān)督檢查的重點(diǎn)地區(qū)和單位，定期對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生等是否符合規(guī)定。食品藥品監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，出示相關(guān)證件。

    第四十五條  學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后，教育行政和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改措施。

    第四十六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開(kāi)食品安全相關(guān)信息，組織學(xué)生代表或者家長(zhǎng)代表參與食品安全監(jiān)督，在食品采購(gòu)、食堂管理、供餐公司選擇等方面聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見(jiàn)，保障師生的知情權(quán)、選擇權(quán)。

    鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

     第四十七條  對(duì)存在學(xué)校食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。約談情況和整改情況應(yīng)納入學(xué)校食品安全信用檔案。

    第四十八條  學(xué)校違反本規(guī)定，未落實(shí)食品安全管理職責(zé)的，由所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、教育行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正或者有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和社會(huì)影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者予以追究：

    ■  未建立健全并執(zhí)行食品安全管理制度，食品安全存在較多隱患的；

    ■  食堂未取得經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員未取得從業(yè)資格、健康證明的；

    ■  采購(gòu)、制售高風(fēng)險(xiǎn)食品的；

    ■  對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，未按要求進(jìn)行整改的；

    ■  瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事件的；

    ■  隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，致使調(diào)查難以進(jìn)行或責(zé)任難以追究的；

    ■  發(fā)生食品安全事件，沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大，或者未配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查、保留現(xiàn)場(chǎng)的；

    ■  其他違反本規(guī)定要求，但未造成嚴(yán)重后果的。

    學(xué)校違反《食品安全法》及其實(shí)施條例造成嚴(yán)重后果的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

    第四十九條  食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)未按照《食品安全法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定要求，履行相關(guān)管理與監(jiān)督職責(zé)，造成所轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校集中用餐發(fā)生食物中毒或者食品安全事件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予相應(yīng)的行政或者紀(jì)律處分。

    第七章 附則

    第五十條  本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

    學(xué)校食堂，是指為師生員工提供就餐服務(wù)，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。

    外購(gòu)集中用餐，指以供學(xué)生用餐為目的而集中采購(gòu)的膳食和預(yù)包裝食品。

    預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

    食堂從業(yè)人員，指食堂中從事食品采購(gòu)、加工制作、供餐等與餐飲服務(wù)有關(guān)工作的人員。

    冷食類食品，指一般無(wú)需加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含冷葷涼菜、熟食鹵味、生食蔬菜、腌菜等。

    生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

    第五十一條  各地可以依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。

    供餐人數(shù)較少，難于建立食堂的學(xué)校，以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校的食品安全，各地可以參照《食品安全法》第三十六條的規(guī)定實(shí)施管理。

    第五十二條  本規(guī)定由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

    第五十三條  本規(guī)定自2018年5月1日起施行，2002年9月20日教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)發(fā)布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

    鏈接

    公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

    1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

    2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào) 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來(lái)信請(qǐng)注明“《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定》征求意見(jiàn)”字樣。

    3.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

    意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年2月25日。